一、為什么要實(shí)行差別化停車場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整？
答：現(xiàn)行停車收費(fèi)政策是2004年11月制定的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)我市機(jī)動(dòng)車保有量呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中心城區(qū)交通擁堵狀況日趨嚴(yán)重，加上停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，原有停車收費(fèi)政策無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要。為此，以改善我市中心城區(qū)交通為總體目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外城市的做法，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化停車差別化收費(fèi)政策，分類別、分時(shí)段、分地區(qū)實(shí)行差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用相結(jié)合的辦法，運(yùn)用價(jià)格杠桿，適度提高中心城區(qū)停車成本，引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)車合理使用，調(diào)節(jié)市民在中心城區(qū)盡可能選擇公共交通出行，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，從而減少中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車流量，降低路面交通飽和度，提高道路通行速度，緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況。
二、這次差別化停車場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整的思路是什么？
答：結(jié)合廣州市的實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外城市的做法，分類別、分時(shí)段、分地區(qū)實(shí)行差別化停車收費(fèi)。
（一）提高中心城區(qū)停車成本
通過價(jià)格杠桿的作用，提高中心城區(qū)停車成本，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)個(gè)體車輛盡可能選擇城市外圍停放，引導(dǎo)市民選擇公共交通方式出行，以緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況。
（二）調(diào)整我市收費(fèi)差別化區(qū)域級(jí)別劃分
根據(jù)我市城區(qū)范圍及商業(yè)繁華區(qū)域的不斷擴(kuò)大，合理調(diào)整我市一、二、三類地區(qū)差別化政策，擴(kuò)大一、二類地區(qū)范圍，以符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及道路通行能力的實(shí)際情況。
（三）簡(jiǎn)化停車場(chǎng)分類
將我市的停車場(chǎng)收費(fèi)分類由原來(lái)的十類簡(jiǎn)化調(diào)整為“商業(yè)”、“公共”、“住宅區(qū)”、“室內(nèi)專業(yè)”、“其他”五類。
（四）細(xì)化停車場(chǎng)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)
將原來(lái)的停車計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)由“每小時(shí)”、“半小時(shí)”調(diào)整為“15分鐘”。
（五）進(jìn)一步完善住宅配套停車場(chǎng)收費(fèi)政策
住宅配套停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“保本微利”的原則制定，同時(shí)，住宅配套停車場(chǎng)按兩種方式調(diào)整：一是維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變；二是按區(qū)域級(jí)別實(shí)行差別性價(jià)格政策，作適當(dāng)調(diào)整。
（六）換乘停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從低制定
中心城區(qū)外圍的換乘停車場(chǎng)按照“保本微利”的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)維持較低水平，吸引市民在城區(qū)外圍停車后換乘公共交通進(jìn)入中心城區(qū)。
（七）機(jī)械化立體停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮
納入政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)械化立體停車場(chǎng)由于成本較高，同時(shí)為鼓勵(lì)機(jī)械式停車場(chǎng)發(fā)展，可在規(guī)定的同類停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，具體浮動(dòng)幅度報(bào)價(jià)格主管部門審批。
三、各類區(qū)域如何劃分？
答：差別化停車收費(fèi)區(qū)域劃分是根據(jù)廣州城市道路相關(guān)交通運(yùn)行指標(biāo)、道路路網(wǎng)分布以及城區(qū)重點(diǎn)商業(yè)繁華區(qū)域布局情況，并綜合考慮城市交通、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素，適當(dāng)擴(kuò)大一、二類地區(qū)范圍。方案中的一類地區(qū)主要包括中心城區(qū)及白云新城片區(qū)；二類地區(qū)主要包括除了一類地區(qū)以外我市現(xiàn)有城區(qū)區(qū)域以及黃埔、番禺區(qū)部分區(qū)域；除一、二類地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)槿惖貐^(qū)。
四、有些類型停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度是否太大？
答：本次差別化停車場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整具體調(diào)價(jià)幅度是在參考有關(guān)停車收費(fèi)對(duì)駕車出行影響的研究結(jié)論上，綜合考慮對(duì)改善交通作用和市民接受程度合理確定的。一方面通過提高一類中心城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)控制二類及三類地區(qū)調(diào)整幅度的方法，以達(dá)到優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)、緩解交通擁堵的目的；另一方面，可以彌補(bǔ)部分類型停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用，吸引更多社會(huì)資源投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，增加停車位有效供應(yīng)，緩解停車難問題。
五、咪表停車場(chǎng)的升價(jià)幅度為何這么高？
答：咪表停車場(chǎng)占用道路資源，對(duì)交通的影響較大，作為城市停車管理的有效補(bǔ)充，主要滿足短時(shí)臨時(shí)性停車需求，參照國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，按照停車“路外優(yōu)先于路內(nèi)”原則，城市咪表停車場(chǎng)均執(zhí)行政府定價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)車主優(yōu)先將車輛停放在室內(nèi)、露天等路外停車場(chǎng)。
六、換乘停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何？
答：中心城區(qū)外圍的換乘停車場(chǎng)作為引導(dǎo)市民采用公共交通方式出行的一項(xiàng)重要配套措施，按照“保本微利”的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持較低水平，吸引市民在城區(qū)外圍停車后換乘公共交通進(jìn)入中心城區(qū)。
七、住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)為何考慮要提高？為何也要按區(qū)域級(jí)別實(shí)行差別化價(jià)格？
答：在這次停車場(chǎng)差別化收費(fèi)改革中，我們對(duì)住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)提出了2個(gè)方案，一是維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變；二是按區(qū)域級(jí)別實(shí)行差別性價(jià)格政策，不同區(qū)域、類型的住宅區(qū)停車場(chǎng)調(diào)整幅度不一樣。調(diào)整住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要是解決住宅區(qū)停車場(chǎng)成本較高、與現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)倒掛的問題，以及為車主（司機(jī)）提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，差別化的住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)政策能夠體現(xiàn)停車場(chǎng)資源的價(jià)值差異，配合疏導(dǎo)交通擁堵工作，更好地引導(dǎo)市民在中心城區(qū)盡可能選擇公共交通出行，從而優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)。
八、住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)由業(yè)主自行制定？
答：按照《價(jià)格法》、《廣東省定價(jià)目錄》、《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，住宅區(qū)停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。經(jīng)營(yíng)者在停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法制定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為此，住宅區(qū)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須在我局規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
九、住宅區(qū)停車收費(fèi)提高后，車位管理費(fèi)是否水漲船高？
答：按照《廣州市物價(jià)局 廣州市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（穗價(jià)〔2013〕231號(hào)）規(guī)定：“住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按不高于該自有產(chǎn)權(quán)車位所在停車場(chǎng)小車停放保管服務(wù)收費(fèi)（月保）30%的原則，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或者停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者）約定，按每月每車位計(jì)收。”在沒有新規(guī)定前，仍按上述規(guī)定執(zhí)行。
十、提高停車收費(fèi)有無(wú)考慮過市民承受能力？
答：本次差別化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的主要目的是改善我市中心城區(qū)交通，在此基礎(chǔ)上，我們也考慮到廣大市民的承受能力，合理控制二、三類地區(qū)提價(jià)幅度、換乘停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行較低標(biāo)準(zhǔn)、住宅區(qū)停車場(chǎng)按照“保本微利”原則制定等方法，合理調(diào)節(jié)市民停車需求。
十一、中心城區(qū)停車收費(fèi)提高后對(duì)我市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)有影響嗎？
答：實(shí)行差別化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，交通擁堵得到緩解，交通更為順暢，加上我們相關(guān)部門將加強(qiáng)公共交通建設(shè)、推廣交通信息系統(tǒng)服務(wù)等工作措施，市民可以便捷地選擇各種公共交通工具出行，將吸引更多市民游客到達(dá)中心城區(qū)進(jìn)行購(gòu)物與消費(fèi)。
十二、實(shí)施差別化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策對(duì)城市交通會(huì)產(chǎn)生什么改善效果？
答：治理城市交通擁堵是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要通過各類措施“組合”進(jìn)行綜合治理，并非某項(xiàng)單一措施就能產(chǎn)生“特效”的。根據(jù)市政府改善中心城區(qū)交通狀況一攬子工作措施部署，差別化停車收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整作為改善中心城區(qū)交通狀況系統(tǒng)工作“組合拳”之一，與其他工作措施有序?qū)嵤┫嗯浜?，將起到其積極作用。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算顯示，實(shí)行差別化停車收費(fèi)后，預(yù)計(jì)近期中心城區(qū)道路交通流量可降低10%左右，干道平均車速提高4%-5%。
十三、目前國(guó)內(nèi)有哪些城市實(shí)施差別化停車收費(fèi)？
答：參照國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，差別化停車收費(fèi)措施已成為改善交通的重要措施之一。2011年以來(lái)北京、深圳、南京、大連、佛山等城市為緩解中心城區(qū)交通擁堵及停車難問題相繼出臺(tái)了差別化停車收費(fèi)措施或?qū)υ凶龇ㄟM(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，大幅提高中心城區(qū)非住宅類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抑制臨時(shí)性停車需求。
十四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高后，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多收益部分如何處理？
答:（一）對(duì)于商業(yè)、住宅區(qū)、非建筑配套等停車場(chǎng)的增收，一方面可用于彌補(bǔ)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理成本費(fèi)用，增加管理人員及設(shè)施、設(shè)備的投入，為車主（司機(jī)）提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面可以吸引更多社會(huì)資源投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，增加停車位有效供應(yīng)，緩解“停車難”問題。
（二）對(duì)于咪表停車場(chǎng)的增收，將重新評(píng)估核定咪表停車泊位上繳市財(cái)政的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，將增收部分繳入財(cái)政，統(tǒng)籌用于城市公共交通以及城區(qū)外圍換乘停車場(chǎng)建設(shè)等。
十五、提高停車費(fèi)后政府將如何加大監(jiān)管力度、防止亂收費(fèi)現(xiàn)象？
答：自2013年10月份來(lái)，全市已組織開展了停車場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，各區(qū)（縣級(jí)市）政府組織物價(jià)、交通、公安交警、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)3600余人次，查處各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)個(gè)案359宗，重點(diǎn)打擊私設(shè)泊位、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和不按核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)范懸掛標(biāo)價(jià)牌等各類違法違規(guī)行為。下一步，我局將會(huì)同市交委進(jìn)一步加大對(duì)停車場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管力度，對(duì)亂收費(fèi)等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一宗嚴(yán)肅處理一宗。市民如發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)有亂收費(fèi)、非法經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的，可分別向市、區(qū)兩級(jí)物價(jià)、交通部門投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)電話為12358、96900。
十六、目前我市停車場(chǎng)的情況能否滿足停車交通管理的需要？
答：截至2013年11月份，廣州市機(jī)動(dòng)車汽車保有量約為248.7萬(wàn)輛，其中中小客車約182萬(wàn)輛；在冊(cè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)3742個(gè),停車泊位共64.5萬(wàn)個(gè)，中小客車擁有量與經(jīng)營(yíng)性停車泊位相比是1：0.35。從國(guó)內(nèi)外大城市的情況來(lái)看，停車場(chǎng)建設(shè)速度難以趕上汽車增長(zhǎng)速度，停車供需矛盾將長(zhǎng)期存在；此外，受城區(qū)及道路條件的限制，停車泊位過多供應(yīng)反而會(huì)進(jìn)一步增大交通吸引量，造成中心城區(qū)道路交通的擁堵。因此，停車場(chǎng)管理政策應(yīng)從“滿足需求”向“需求管理轉(zhuǎn)變”，并通過優(yōu)化停車靜態(tài)交通管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)動(dòng)態(tài)交通的目的。
十七、停車調(diào)價(jià)后不少車主將轉(zhuǎn)為公共交通出行，相關(guān)配套公共交通是否能跟上？
答：調(diào)價(jià)后，部分私家車主可能轉(zhuǎn)由公共交通出行。市交通部門將采取系統(tǒng)化措施，努力提升公共交通承載力和服務(wù)水平，提升公共交通出行吸引力，滿足市民出行需求。
（一）在公交配套方面，在2011 至2013年連續(xù)三年大規(guī)模新增開行200條公交線路的基礎(chǔ)上，2014年再計(jì)劃新增25條公交線路，同步投放500臺(tái)新公交運(yùn)力，2014年計(jì)劃新增50公里公交專用道，總長(zhǎng)度將達(dá)到370公里。
（二）在出租配套方面，近年來(lái)，為了有效緩解我市“打的難”問題，促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，2007年以來(lái)已先后投放出租車運(yùn)力4590輛，下一步將根據(jù)市場(chǎng)需要繼續(xù)新增投放出租車運(yùn)力。
（三）在地鐵配套方面，加大力度推進(jìn)城市軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，在現(xiàn)有8 條線路，通車總里程236公里基礎(chǔ)上，到2018年末力爭(zhēng)建成12條（段）線路，累計(jì)開通總里程超過500公里。
（四）從2014年開始，廣州將啟動(dòng)國(guó)家“公交都市”創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“中心城區(qū)公共交通（含出租車）占機(jī)動(dòng)化出行比例70%”創(chuàng)建目標(biāo)，建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平的“公交都市”體系。至2018年主要措施有：軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過500公里；不斷完善常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，公交線路達(dá)到1200條，公共汽電車超過1.5萬(wàn)臺(tái)；進(jìn)一步拓展水上巴士服務(wù)范圍，開通20條航線，線網(wǎng)總航
程達(dá)125公里；推進(jìn)公交專用道建設(shè)達(dá)400公里以上。
十八、發(fā)展城區(qū)外圍換乘停車場(chǎng)有何措施？
答：目前已在坑口、嘉禾、漢溪長(zhǎng)隆、海傍、夏滘等外圍地鐵站點(diǎn)建成了一批臨時(shí)換乘停車場(chǎng)，下一步將繼續(xù)推進(jìn)坑口、嘉禾、海傍、南浦、漢溪長(zhǎng)隆等5個(gè)永久換乘樞紐站建設(shè)，并在新建地鐵線路中同步規(guī)劃、建設(shè)一批換乘停車場(chǎng)。
十九、差別化停車場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整后如何解決“停車難”問題？
答：隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，機(jī)動(dòng)車保有量呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“停車難”已經(jīng)成為包括廣州在內(nèi)的世界各大城市面臨的共同問題。市委、市政府一直以來(lái)非常重視解決“停車難”問題，結(jié)合本次差別化停車場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整工作，相關(guān)部門還繼續(xù)將采取相關(guān) 措施進(jìn)行綜合治理，包括進(jìn)一步優(yōu)化新建建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)、充分利用各類資源設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)、大力發(fā)展機(jī)械式停車場(chǎng)、加大停車誘導(dǎo)信息化建設(shè)力度等等。
二十、除了通過停車收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，廣州主要還有其他什么治堵措施？
答：廣州一直堅(jiān)持采用系統(tǒng)的、“組合拳”式的工作思路來(lái)治理城市交通，并在近幾年相繼出臺(tái)了系統(tǒng)的工作方案，如2011年的《廣州市改善中心城區(qū)交通狀況實(shí)施方案》、2013年的《系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況一攬子工作方案》等。按照目前工作部署，我市以加強(qiáng)交通“建、增、管、限”為抓手，綜合采取提高基礎(chǔ)能力、經(jīng)濟(jì)杠桿、調(diào)控管理和宣傳倡導(dǎo)等措施，為廣州中心城區(qū)優(yōu)化發(fā)展及國(guó)家中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的交通保障。這些措施既包括城市功能調(diào)整、道路建設(shè)、地鐵建設(shè)、公交站場(chǎng)建設(shè)、提升公交服務(wù)、交通信息化、加強(qiáng)交通管理和文明出行等大方面工作，也包括近年來(lái)市民所熟知的公交專用道、水巴、中小客車總量調(diào)控、高峰出租車、擁堵點(diǎn)治理、潮汐可變車道、手機(jī)“行迅通”、同德圍整治、金沙洲完善等項(xiàng)目，而此次的停車收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整工作也是其中之一。