近日，市人民政府網(wǎng)發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）。

意見(jiàn)提出，中心城區(qū)將持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，綜合調(diào)控停車需求，盤活存量停車資源，加強(qiáng)停車智能化管理，嚴(yán)格規(guī)范停車秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理。

城市管理部門、公安部門將建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息互通共享。駕駛?cè)嗽谕坏攸c(diǎn)的多次違法停車行為將記入交通出行領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)并依法公示。

實(shí)施停車設(shè)施差別供給

整治停車場(chǎng)擅自改變用途等違規(guī)行為

意見(jiàn)明確，市城市管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作，會(huì)同市政府有關(guān)部門制定并宣傳貫徹相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，檢查指導(dǎo)、督促考核各區(qū)停車管理具體工作。

意見(jiàn)提出，中心城區(qū)將實(shí)施停車設(shè)施差別供給，劃分為停車重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施有限供給，對(duì)一般管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施擴(kuò)大供給，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。

市規(guī)劃自然資源局將根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車需求，進(jìn)一步細(xì)化建筑物停車配建指標(biāo)，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求，并根據(jù)中心城區(qū)交通發(fā)展變化情況，適時(shí)對(duì)停車配建指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整。

意見(jiàn)還要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，全面排查整治停車場(chǎng)（庫(kù)）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。

撤除不合理的路內(nèi)停車泊位

鼓勵(lì)相鄰單位、小區(qū)互相借用停車泊位

意見(jiàn)提出，推動(dòng)公共停車設(shè)施建設(shè)。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動(dòng)停車樓、地下停車庫(kù)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施建設(shè)。

研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施，鼓勵(lì)在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

意見(jiàn)要求，嚴(yán)格控制路內(nèi)停車泊位。城市管理部門會(huì)同公安部門對(duì)路內(nèi)停車泊位開(kāi)展全面排查，撤除不規(guī)范、不合理、影響道路暢通的路內(nèi)停車泊位。建立路內(nèi)停車泊位定期評(píng)估機(jī)制，將路內(nèi)停車泊位數(shù)量嚴(yán)格控制在停車泊位供給總量的5%以內(nèi)。

另外，中心城區(qū)將推動(dòng)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時(shí)間有償錯(cuò)時(shí)共享，鼓勵(lì)相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時(shí)間差異，互相借用停車泊位；探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施等資源，提高停車設(shè)施使用效率。

實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策

建設(shè)中心城區(qū)智慧停車管理平臺(tái)

在停車收費(fèi)方面，意見(jiàn)提出實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策。

中心城區(qū)將完善停車價(jià)格機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、交通繁忙區(qū)高于外圍區(qū)、交通擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，綜合考慮區(qū)域位置、設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、停放時(shí)段、供求關(guān)系等因素實(shí)行差異化定價(jià)，通過(guò)增加停車成本提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。

意見(jiàn)明確，鼓勵(lì)停車換乘公共交通方式。在停車重點(diǎn)管理區(qū)以外的公交樞紐、軌道交通站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)停車換乘系統(tǒng)（P+R）等公益性停車設(shè)施，優(yōu)化停車換乘系統(tǒng)設(shè)計(jì)，減少換乘距離，優(yōu)惠停車換乘收費(fèi)，引導(dǎo)汽車駕乘者換乘公共交通進(jìn)入停車重點(diǎn)管理區(qū)。

另外，中心城區(qū)將進(jìn)一步提升停車智能化管理水平。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放。推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。

意見(jiàn)還要求，建設(shè)中心城區(qū)智慧停車管理平臺(tái)，整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建行政監(jiān)管、車場(chǎng)管理、公眾服務(wù)三大子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識(shí)別、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地。

老舊小區(qū)周邊設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位

醫(yī)院停車泊位優(yōu)先提供給就診車輛

意見(jiàn)要求，綜合治理老舊小區(qū)停車難題。結(jié)合城市更新，利用居住區(qū)閑置空間挖潛泊位資源，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車庫(kù)。定期排查清理長(zhǎng)期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。

另外，優(yōu)化居住小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，適當(dāng)利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，滿足居民夜間停車需求。

意見(jiàn)還提出，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)外部停車組織。引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車需求向周邊停車場(chǎng)（庫(kù)）疏解，將醫(yī)院停車泊位優(yōu)先提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部及周邊交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車流單向通行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。

同時(shí)，綜合治理學(xué)校周邊道路停車問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車輛潮汐化特點(diǎn)，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位；鼓勵(lì)學(xué)校利用地下空間、操場(chǎng)等空地設(shè)置臨時(shí)停靠通道；倡導(dǎo)學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效緩解接送學(xué)生車輛集中?？繂?wèn)題。

實(shí)施違法停車聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

同一地點(diǎn)多次違法停車行為將依法公示

意見(jiàn)提出，要加強(qiáng)停車管理執(zhí)法。

遵循“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵?tīng)顩r，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，嚴(yán)肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習(xí)慣，逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。

同時(shí)，中心城區(qū)將實(shí)施違法停車聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。城市管理部門、公安部門建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息互通共享，按照各自職責(zé)及時(shí)查處違法停車行為。將駕駛?cè)嗽谕坏攸c(diǎn)的多次違法停車行為，記入交通出行領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)并依法公示。

意見(jiàn)還特別提出，要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量維護(hù)停車秩序。結(jié)合《重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）》的實(shí)施，由“門前三包”責(zé)任人對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止，并及時(shí)向城市管理部門報(bào)告。