為指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng),防止沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式、大拆大建、急功近利等問(wèn)題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》,并于日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
通知指出,實(shí)施城市更新行動(dòng),要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,尊重人民群眾意愿,以?xún)?nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑,轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,嚴(yán)管大拆大建,加強(qiáng)修繕改造,注重提升功能,增強(qiáng)城市活力。
根據(jù)通知,在“堅(jiān)持劃定底線,防止城市更新變形走樣”方面,要求嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除,原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%;嚴(yán)格控制大規(guī)模增建,原則上更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不宜大于2;嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷,更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目居民就地、就近安置率不宜低于50%;確保住房租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn),統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點(diǎn)群體租賃住房問(wèn)題,住房租金年度漲幅不超過(guò)5%。
在“堅(jiān)持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶”方面,要求保留利用既有建筑,保持老城格局尺度,延續(xù)城市特色風(fēng)貌。
意見(jiàn)反饋截至2021年8月20日。通知強(qiáng)調(diào),各地要不斷加強(qiáng)實(shí)踐總結(jié),不斷完善制度機(jī)制政策,試點(diǎn)探索推進(jìn)城市更新,加強(qiáng)對(duì)各市(縣)工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促對(duì)正在建設(shè)和已批待建的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估,重新完善城市更新試點(diǎn)工作方案,對(duì)涉及推倒重來(lái)、大拆大建的要徹底整改。